一位朋友问我：“台湾的晶圆为何换不到疫苗？”我回答他：“南朝鲜能，蔡政府绝对不能。”主要原因有三。一是心态问题，现今执政党施政以来一向以自身政治利益为优先，无视国家利益和人民疾苦。其次，政府文官体制被破坏无遗，高层官员已几无专业人才，欠缺格局和视野，不会审时度势兴利除弊。第三，去年中蔡政府就开始推动疫苗国产，内藏政治和商业利益，卧榻之侧岂容他人鼾睡？
上月下旬南朝鲜总统文在寅访问美国，三星等四大企业集团高层随行。两国总统会谈之外，四家企业一起出席美国商务部商业圆桌会议，宣布了合计近400亿美元的投资计划；另外，韩企也和美国生技药业签署了几项合作计划。
盘点南朝鲜此行，主要达成了四项成果：一、用晶圆等投资换得本国疫苗的稳定供应，之前南朝鲜已向莫德纳采购4000万剂疫苗。二、双方进行疫苗合作，换得产业自主研发技术提升，向打造南朝鲜成为全球疫苗生产中心迈进一步。三、双方在电动车、电动车电池及充电设施等策略性领域进行供应链合作。四、立于双边产业合作之上，进一步加深双方战略伙伴关系。
回头再看坐困台湾的蔡政府，若想和美国换得疫苗，当然首先要问自己：手上有那些筹码可资运用？在美方政府眼中台湾的战略价值在哪里？
投资方面，和南朝鲜相比，台积电也正进行在美雪铁龙制程的投资，并将带过去关键配套企业；另外，我方也有企业正规画前往美国投资电动车、新能源等领域。而在可用资源，美国政府刚通过法案，对半导体等策略性领域提供补助，我政府手上亦有国发基金，若能集成民间企业和相关资源与当地企业进行合作，相信亦可达到重大投资规模。此外，台湾还有一项南朝鲜所没有的优势条件。
2005年5月美国《商业周刊》封面故事以〈台湾为何重要〉为题，报导台湾高科技产业发展，声称若没有了台湾，全球经济就无法正常运作，主要原因是台湾信息电子厂商掌握了个人电脑、笔电、平板电脑及之后的智慧手机等全球供应链的生产命脉。
16年后的今天，台湾的产业地位更加不容忽视。今天是数码科技时代，全球靠著资通讯设备和数码产品在运作。依据日经中文网资料，台商掌控著全球数码产品大部分的生产，包括iPhone、iPad、服务器、个人电脑、晶圆代工、游戏机等，主要客户都是美国企业。台湾一旦因疫情严重被迫进行封城，包括台积电等生产活动都必须停顿，美国经济活动势必受到严重冲击。维持台湾生产活动正常运行，本来就是符合美国的战略利益，台湾有此利器在手上，却不知、不去灵活运用，岂非政府早已失能？
从蔡总统亲自推动《生技新药产业发展条例》、担任宇昌公司董事长，人民皆知蔡总统偏爱生技新药产业。但是产业发展必须循序推进，产业的内容也需多样化，规模才能成其大。疫苗产业具国安意义，可以自行研发，也可引进外来投资、替国外药厂代工、与国外药厂技术合作等。如果仅守住国产一途，且偏爱特定企业，不唯拖累产业发展，于今更是延宕疫情防治、重创台湾经济、白白牺牲数百条国人生命，良心可安乎？
（作者为前经建会主委）
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